El Concejo Deliberante de San Martín de los Andes aprobó el jueves 22 de octubre, durante la 24ª Sesión Ordinaria del año 2026, la ordenanza que crea el Programa de Promoción y Prevención Comunitaria en Salud Mental “Redes que Cuidan”. El proyecto fue presentado por la concejal Sol Petagna del bloque PRO-NCN y despachado por la Comisión de Desarrollo Humano.
El programa busca fortalecer las capacidades de la comunidad para reconocer tempranamente señales de sufrimiento psíquico, brindar una primera escucha y facilitar la conexión con los recursos institucionales y sanitarios competentes. Se basa en la metodología “ver–escuchar–conectar” y no sustituye la evaluación, asistencia ni tratamiento que corresponde a los profesionales de la salud.
Está dirigido a personas adultas sin formación especializada en salud mental que cumplan funciones de referencia en ámbitos comunitarios, educativos, sanitarios, sociales, deportivos, culturales, religiosos o municipales, como docentes, agentes sanitarios, referentes barriales, personal de clubes, equipos municipales y referentes de las comunidades mapuche. Alcanza a todo el ejido y prioriza los barrios, parajes y sectores con mayores barreras de acceso a los dispositivos de atención.
La ordenanza prevé la formación de Facilitadores del Cuidado, que deberán completar una capacitación específica, aprobar una evaluación práctica y participar de instancias de actualización y supervisión. Su función será aplicar el protocolo comunitario, brindar una primera orientación y facilitar el contacto con los servicios competentes. No podrán realizar diagnósticos, evaluaciones clínicas, tratamientos ni seguimientos. Antes de su actuación, la autoridad de aplicación deberá aprobar un Protocolo Técnico elaborado junto a la autoridad sanitaria, que incluirá circuitos para situaciones urgentes y no urgentes, procedimientos ante casos que involucren a niñas, niños y adolescentes, reglas de confidencialidad y pautas de posvención.
Entre sus disposiciones, la norma establece que la autoridad de aplicación realizará al menos cuatro jornadas comunitarias por trimestre, una vez aprobado el protocolo, y mantendrá actualizado un mapa de recursos locales. La Dirección de Recursos Humanos del Municipio y el Departamento de Recursos Humanos del Concejo Deliberante deberán difundir las jornadas entre sus trabajadores y facilitar su asistencia. La articulación con el Hospital Dr. Ramón Carrillo, la autoridad sanitaria provincial y el sistema educativo deberá formalizarse mediante convenios específicos.
Para el seguimiento, la ordenanza crea un Sistema de Monitoreo y Evaluación que registrará solo información estadística, agregada y disociada. Queda prohibido conformar historias clínicas o registros nominales de personas en situación de sufrimiento psíquico, ideación o intento de suicidio. Además, crea el “Índice de Red Viva”, que medirá el grado de implementación, la cobertura territorial y el fortalecimiento comunitario del programa. La autoridad de aplicación remitirá un informe semestral al Concejo Deliberante y publicará anualmente los resultados generales.
El Ejecutivo municipal implementará la campaña “El Silencio no es Salud”, destinada a disminuir el estigma asociado a los padecimientos de salud mental y a difundir los recursos locales disponibles.
El proyecto reconoce como antecedente la propuesta “Redes que Cuidan”, elaborada por la Dra. Melisa Olivera, la Lic. Julieta Dimasi y la Dra. Lorena Roterg, estas dos últimas del área de Salud Mental del Hospital Dr. Ramón Carrillo. El Departamento Ejecutivo Municipal deberá reglamentar la ordenanza dentro de los 90 días corridos desde su promulgación. La formación y el reconocimiento de los Facilitadores del Cuidado comenzarán una vez aprobado el Protocolo Técnico y formalizada la articulación con la autoridad sanitaria.
